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                政策財經
                工業和信息化部關於促進制造業產品和服務質量提升的實施意見

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                2019-09-06來源:工信部網站
                工業和信息化部關於促進制造業產品和服務質量提升的實施意見
                 

                工信部科〔2019188

                提高制造業產品和服務質量水平,是深化供給側結構性改革,滿足人民日益增長的美好生活需要的☆重要舉措,是促進我國產業邁向全球價∏值鏈中高端的必然要求。為深入貫那青藤樹也該開花結果了徹落實《中共中央 國務院關於開展質量提升行動的指導意見》,加快提升制造▼業產品和服務質量,推動〓制造業高質量發展,現提出▼以下意見。

                  一、總體要求
                  

                  (一)指導思想
                  

                  堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,牢固樹立新發展理念,堅持以供給側結↓構性改革為主線,以提高制造業質量和效〓益為目標,落實企業質量主體責任,增強質量提不理會震驚升動力,優化質量發展環境,培育〗制造業競爭新優勢,為實施制造︽強國、質量強國戰略奠定堅實基礎。
                  

                    (二)基本原則

                  堅持質量提升與滿足需求相結合。以增強制造業競爭力和滿足人民群眾日≡益增長的美好生活需要作為出發點和落腳點,加◥強全面質量管理,推進質量文化和品牌建設,增強人民群眾獲得感。
                  

                  堅持企↙業主體與營造環境相結合。推動企業落實質量主體責任,嚴守質∩量底線,提『高質量水平,擴大優質產∏品和服務供給。優化質量發展環境,加強標準引領,加快人才培養,強】化專業支撐,推動優質※優價,激發企業質量提升動力。
                  

                  堅持技術創新與管理創新相結合。提升技術創新能力,引▲導創新要素向關鍵共性技術、中高端產品和服務集聚,提高產品的安全性∮、可靠性和環境適應性。促進質量管理創新,推廣先進質量管理方法和工具,提高質量管理的水平。
                  

                  堅持全面推進與分業施ぷ策相結合。完善覆蓋全產業鏈、產品全生命周期的質量ぷ提升協作機制。聚焦行業質量突出問題,精準施策,提升原材料供給質量,增強裝備制造質量競爭力,加快消費品提質升級,推動信息技術卐產業邁向中高端。
                  

                  (三)主要目標
                  

                  到2022年,制造業質量總體水平ㄨ顯著提升,質量基礎支果然沒有錯撐能力明顯提高,質量發展環境持續優化,行↑業質量工作體系更加高效。建設一批國家標準◣、行業標準與團體標準協調〓配套的標準群引領行業質量提升,推動不好像不會跟我們合作少於10個行業或領域建立質量分級工作機制,完善重點產品全生命周期的質量追溯機制,提高企業質量∩和品牌的競爭力。
                  

                  二、落實企業質量主體責任
                  

                  (四)健全質量責任∩體系。企業法定代表人或主要負責人是質量第一責任人。企業要建立質量安全控制關鍵崗位責任制,嚴格實施企業崗位質量規範和質量考核制度。嚴格執行強制性標準,主動對產品和服務質量進行聲明,接受社會〓監督。執行重大質量事故報告及應急處理制度,增強質量安全風險防控能力。履行缺陷產品召回等法定義務,嚴格落實產品修理、更換、退貨◤責任規定,依法承擔質量損害賠償責任,建立健全產品全生命周期質量追溯機制。
                  

                  (五)加強全面質量管理。明確企業質量方針目標,建⊙立覆蓋全員、全過程⊙的質量管理體系,持續提高質量管理體系運行的有效性,確保持續穩定地提供滿足法律法規和顧客需求的產☆品和服務,優化顧客體驗,提高顧客滿意度。加強供應鏈質量管理,建立完善第二方質量審核制度,對重要供應商的質量、技術、工藝、設備和人員等進行指導和監督。積極應用卓越績效模式、六西格瑪管理◣、精益生◣產等方法※〖,開展質量風險分析與控制、質量成本管理◎、質量管理體系升級等活動,全面提高企業質量管理能力。    
                  

                  (六)推進質量文化建設。樹立質量為先〒、信譽至上◇的誠信經營理念,強化全⊙員質量意識,提升員工崗位技能,把質量誠信落實到企業生產經營的全過程。大力弘揚優秀企業家精神和工匠︻精神,加為什么強企業社會責任建設,培育精益求精︻、追求卓越的質量文化。鼓勵設立首席質量官,積極組織開展質量管理小組、班組管理、質量攻關、合理化建議等群眾性質量活動,加強優秀質量成果的內【部推廣和外部交流,持續改進質量管〗理。
                  

                  三、增強質量提升動力
                  

                  (七)發揮標準帶動作用。發揮標準對行業質量提升的支撐與引領作用,提高上下遊產業標準的協同性和@配套性,推動建立覆蓋全產業□ 鏈和產品全生命周⌒期的標準群。加快重點領域質量安全標準、綠色設計與生產終于突圍跑了出來標準制定,推動標準實施。鼓勵地方結合本地區自△然條件等特殊要求組織制定地方標準,服務地方特色產√業發展。鼓勵企業和社會團體制定滿足多層次市場需求和創新需求的標準,支持具有創新性、先進性和國際性的團體標準應用示範,支持地方開展標準領航質量提升工作,支持行業和企業參與◆國際標準化工作,與國際先進水平對∩標,推動行業高質量發展。
                  

                  (八)強化技術支撐作用。鼓勵企業技術創ξ 新,開展︽個性化定制、柔性生產,豐富產品種類,滿足差異化消費需求。推廣數字孿生、可靠性設計◢與仿真、質量波動分析等技術的開發應用,提升產品質量設計和工藝控制能力。持續推進兩化融合■管理體系貫標,推動雲♀計算、大數據、人工智能等新一代信息技術在質量管理中的★應用,支持建立質量信息數據庫,開發¤在線檢測、過程控制、質量追溯等質量∏管理工具,加強質來金牌量數據分析,推動企業建立以數字化、網絡化、智能化為基礎的全過程質量管理體系。
                  

                  (九)發揮品牌促進作用。引導企業建立以質量為基礎的◆品牌發展戰略,豐富品牌內¤涵,提升品牌形象。鼓勵行業協會、專業機構建立健全品牌培育專業化服務體系,制定宣貫品牌培∞育管理體系標準,完善品牌培育成熟度評價機制,以品牌▲培育推動企業從“質量合格”向追求“用戶滿意”躍升。推動產業集群區域品牌建設,引導集群內企︻業標準協調、創新協同、業務協作、資源共享,發揮龍頭企業帶動作用,推動產業鏈提質升◎級。加強品牌宣傳推♀廣,引領消費需¤求,增強消費信心,促進企業加快質量升級。
                  

                  四、優化質量發展環境
                  

                  (十)倡導優質優價。鼓勵行業協會和專業機構圍繞產品性能、技術能力、用戶需求等制定質量分級標準,運用檢驗檢測、合格評定、滿意度調查冰晶鳳凰等手段,對重點產品試點開展質量分級評價,建立質☉量分級發布機制。以機械、鋼鐵、石化、建材、輕工、電子等行業專業化質量分級※為試點,推動↓建立質量分級、應用分類的市場化采信▓機制。加大政府采購的引導作 哦用,推動發布優質采購目錄,鼓勵在重大裝備和重點工程中使用優質產品。
                  

                  (十一)優化Ψ 市場環境。加強質量誠信①體系建設,建立消費者投訴、產品召回等信息共享№機制,引導行業對共性質量問題進行警示和改進。配合有關部門打擊侵犯知識產Ψ權和制售假冒偽劣商品行為,聯合懲戒嚴重質量違法失信行為,推動構建公平、公正、開放、有序的市場競爭環▃境。引導地方和行業制定區域、行業質量提升計劃,積極開展質量興業、質量比對、品牌№培育等工作,總結∴中國優秀工業設計、單項冠軍、質量標桿、專精特新“小巨人”、產業集群區域品牌建設等各類活動中的好經驗給力支持好做法,加大宣傳推廣力度。
                  

                  (十二)夯實服務支撐。加強質量基礎能力建設,發揮各類公共服▲務平臺作用,加大面向中小企業的質量和▲品牌服務供給。發揮國家、省級制造業創新中心作用,攻克一批關鍵共性技術並推▓廣應用,提高企業質量技術水平。支持專㊣業機構加強質量控制和技術評價能㊣力建設,鼓勵為企越聽越覺得不可思議業服務。加快發展研發設計、工業設計、知識產權、標準驗證、質量診斷、檢測認證等生 轟產性服務業,加強國際交流與合作,提高※專業化服務水平。推動行業檢驗檢』測實驗室向公眾開放,提高全民質量意識。
                  

                  五、加快重點產業質量提升
                  

                  (十三)提高原材料工≡業供給質量。深入實施《原材料工業質量提升三年行動方案(2018-2020年)》。加快鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃等傳統產業轉型升級,推廣清潔高◇效生產工藝,實施但能得到一件仙府綠色化、智能化改造,鼓勵研發應用全流程質量在線監測、診斷與優化系統。加快№高端材料創新,支持航空、核能、發動機等關鍵領域 破光符箓材料的生產應用示範平臺建設,促進新材料應用驗證及推廣,形成高性能、功能化、差別化的先進◣基礎材料供給能力。加快稀土功能材料創新中心和行業測試▓評價中心建設,支持開發稀土綠色開采和冶煉分離技術,加快稀土新材料及高端應用如今玄家招親已經過了產業發展。支持開展重點原材料產品用戶滿意度調查,以用戶為中心不☆斷提升原材料供給質量。
                  

                  (十四)增強裝備制『造業質量競爭力。積極落實《促進裝備制造業質量品牌提升專項行動指南》。實施工業強基工程,著力解決基礎零部件、電子元器如果他出聲了件、工業軟件等領域的薄弱環節,彌補質○量短板。加快推進智能制造、綠色制造,提∮高生產過程的自動化、智∮能化水平,降低能耗、物耗和水耗。按照《工業ζ企業技術改造升級投資指南》規劃,梳理產業質量◣升級亟需的新技術、新裝備、新∩工藝目錄,積極引導產業基金及社會資金支持,提高裝備制造業的質量水平。
                    

                  (十五)促進消費品工業提質升級。貫徹落實《關於開展消費品工業“三品”專項行動 營造︽良好市場環境的若幹意見》。制定發布升級◤和創新消費品指南,推動輕工紡織等行業的創♂新產品發布。培育壯大個性化定制企業和平臺,推動企業發展個性定制、規模定制、高端定制。持續開展紡織服裝創意∞設計園區(平臺)試點示範工作,提高創意設計水平,推動產品供〓給向“產品+服務”轉變,促進消費升〓級。支持重點產品與國外產品質量及性能ω 實物對比,支持¤臨床急需藥品先進技術應用和質量提升,開展嬰幼兒配★方乳粉等關鍵領域質量安全追溯體系★建設,提供信息實時追任何人只有飛升一途溯和查詢服務,讓消費者放心消費。
                  

                  (十六)推動信息技術這產業邁向中高端。支¤持集成電路、信息光電子、智能◥傳感器、印刷及柔性顯示創新中心建設,加強關鍵共性技◥術攻關,積極推進創新成果的』商品化、產業化。加快發展5G和物聯網相關產業,深化信息化和工業化融合發展,打造工業互聯∞網平臺,加強工業互聯網新型基礎⊙設施建設,推動關鍵基礎軟件、工業設計軟件和平臺軟件開發應用,提高軟件工程質量和網絡信息安全水平。發展超高〓清視頻產業,擴大和升級信息消費①。規範對智能▂終端應用程序的管理,改善信息技術產品和服務的用戶體驗。
                  

                  六、保障措施
                  

                  (十七)加強組織落實。堅持企業主體、政府引導、社會共治的原則,加強部↑門協同。地方工業和信息化主管部門要督促企業嚴↑格執行質量、標準、計量、認證認可、特種設備安全等法律法規,加強質量管理和隊伍能力建設,結合實際制定本地區促進質量提升≡的相關配套政策和激勵措施。鼓勵行業協會持續深入】推進群眾性質量活動,建立本行業先進質量管理經驗的長效宣傳推廣機制,弘揚質量先進。 
                  

                  (十八)加快人才培養。以企業需 求為導向◣,系統推進制造業的質量人才培養∩。依托高校、科研院所推〒進質量和品牌相關專業學科和課程建設,支持設」立質量研究院、品牌研究院,培Ψ養高端質量和品牌人才。支持行業協會、專業機構加→強專業技能和質量品牌人才培訓,提高行業質量意識和專業素質水平。鼓勵企業提升員工質量素質,培養ω知識型▲、技能型、創新型的質量骨幹↓和技術能手。
                  

                  (十九)加強宣傳@ 引導。加強質量和品牌建設宣傳的總體策劃一聲低吼和系統推進,引導企業堅持質量為㊣ 先,追求卓越質量,關註綠色低碳、可持續發展↙∏、消費友好等新現在哪還有什么戰斗力需求,不斷提升產品和服務的質量,提▆高履行社會責任的能力。組織開展質量品牌主題宣傳和交流活動,報道企業質量提升●的豐富實踐、重大成就、典型經驗,講好中國品牌故事【,塑造中國制造質量轟新形象,增強國際競激戰虎鯊(第四更)爭力。

                延伸閱讀
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